Модальный глагол to be используется в двух формах - Present и Past Indefinite.
Он выражает:
Возможность вследствие предварительного соглашения.
I was to send them this information by fax.
Я должен был отправить им эту информацию по факсу.Возможность вследствие правил или законов.
You are not to speak to the prisoners here, madam.
Здесь не положено (нельзя) разговаривать с заключенными.Возможность вследствие обстоятельств только с пассивным инфинитивом.
This mineral is to be found in the Urals.
Этот минерал можно найти на Урале.He is not to be found anywhere.
Его нигде нет.
Notes:
Модальный глагол to be может выражать желание в придаточных обстоятельственных условия.
If we are to win terrorism the governments of all countries must unit their efforts.
Если мы хотим победить терроризм, правительства всех стран должны объединить свои усилия.Модальный глагол to be может использоваться, чтобы рассказать о чем-то, что случится в будущем на момент обсуждения, но является реальным фактом с точки зрения текущего момента.
On board of that ship there was a young Scottish gentleman whose name was Lermont. He was to become the great grandfather of the second most famous Russian poet Lermontov.
На борту корабля был молодой шотландский джентльмен, которого звали Лермонт. Он должен был стать прапрадедушкой второго самого знаменитого русского поэта Лермонтова.